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住建部发布《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》


文件号: 颁发部委: 颁布时间:2018-08-09

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现将《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

住房城乡建设部办公厅

2018年6月14日


城市生活垃圾分类工作考核暂行办法

第一条 为深入贯彻习近平总书记365投注生活垃圾分类工作重要指示精神,加快推进生活垃圾分类工作,按照《国务院办公厅365投注转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)及《住房城乡建设部365投注加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2017〕253号)有关要求,制定本办法。

第二条 本办法适用于国办发〔2017〕26号文件确定的重点城市城区范围内生活垃圾分类工作考核。

第三条 住房城乡建设部负责每季度对城市生活垃圾分类工作进行考核。

第四条 考核内容主要包括引导居民自觉开展生活垃圾分类、加强生活垃圾分类配套体系建设、强化组织领导和工作保障等工作进展情况及取得的成效。

第五条 考核方式主要包括材料核查和实地抽查,材料核查重点是各城市报送材料的完整性、真实性,实地抽查重点是各城市垃圾分类工作取得的实际效果。

第六条 各城市要在每月5日前,通过城市生活垃圾分类工作信息在线报送系统报送上月生活垃圾分类工作进展信息;在每年1月、4月、7月、10月的10日前报送上季度生活垃圾分类工作自查报告,围绕考核内容逐条梳理工作任务完成情况,充分反映工作成效和亮点。

第七条 考核结果采取计分制,主要从体制机制建设、示范片区建设、分类作业等10个方面计分,具体分值划分和评分标准见《城市生活垃圾分类工作考核细则》(附件)。

第八条 住房城乡建设部每季度向各城市人民政府通报考核情况,并根据实际情况,适时向社会公布考核结果。

第九条 住房城乡建设部不定期对各城市生活垃圾分类工作开展实地调研督导,抽查工作进展情况。

第十条 对在考核工作中发现瞒报、谎报和造假的,扣除相应分数,情况严重的取消考核成绩,予以通报批评,并依据有关规定追究相关责任。

第十一条 本办法由住房城乡建设部负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。


附件:城市生活垃圾分类工作考核细则

一、体制机制建设考核细则

1.分值:14分

2.分项

(1)市委市政府认真学习贯彻习近平总书记365投注生活垃圾分类的重要指示精神(2分)。

(2)2017年以后公布或修订公布生活垃圾分类地方法规(2分)。

(3)制定工作方案,建立年度工作计划制度并有效执行(2分)。

(4)建立市、区两级生活垃圾分类工作协调机制(2分)。

(5)建立稳定持续的资金投入保障机制(4分)。

(6)建立考核制度并有效执行(2分)。

3.评分细则

(1)根据组织学习、研究制定落实措施情况酌情给分。

(2)2017年以后公布或修订公布生活垃圾分类地方法规的得2分。

(3)未制定工作方案、未建立年度工作计划制度的不得分;根据工作方案和年度工作计划执行情况酌情给分。

(4)市、区两级建立生活垃圾分类工作协调机制的分别得1分。

(5)未建立资金投入保障机制的不得分;根据资金投入情况酌情给分。

(6)未建立考核制度的不得分;根据考核制度执行情况酌情给分。

二、示范片区建设考核细则

1.分值:20分

2.分项

(1)制定生活垃圾分类示范片区标准(2分)。

(2)建立示范片区基础台账,内容包括:分类投放、收集、运输、处理责任主体;分类投放、收集、运输、处理作业形式、作业时间等;厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的数量、分类准确率等(5分)。

(3)达到标准的居民户数占全市总户数的比例不断提高(9分)。

(4)其他垃圾中不混入厨余垃圾、有害垃圾(4分)。

3.评分细则

(1)未制定示范片区标准的不得分。

(2)未建立基础台账的不得分;根据台账编制情况酌情给分。

(3)示范片区居民户数占比达到全国平均水平或达到30%得3分;每递增10%加1分,每递减10%扣1分。

(4)发现生活垃圾混合投放的每处次扣0.5分。

三、设施建设考核细则

1.分值:15分

2.分项

(1)居住区厨余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾投放设施标识清楚,投放设施完备(3分)。

(2)厨余垃圾、有害垃圾分类运输车辆完备,统一标识(3分)。

(3)厨余垃圾处理设施完备(3分)。

(4)有害垃圾处理设施完备(3分)。

(5)可回收物回收、运输和处理设施完备(3分)。

3.评分细则

(1)居住区生活垃圾投放设施占比达到50%、70%、90%的分别得1分、2分、3分。

(2)未配备厨余垃圾、有害垃圾分类运输车辆的不得分;根据分类运输车辆配备、标识情况酌情给分。

(3)没有厨余垃圾处理设施的不得分;根据设施处理能力和产生量匹配情况酌情给分。

(4)没有有害垃圾处理设施的不得分;根据设施处理能力和产生量匹配情况酌情给分。

(5)可回收物回收站点布局合理,回收、运输能力和产生量基本匹配的得2分;设施处理能力和产生量基本匹配的得1分。

四、分类作业考核细则

1.分值:13分

2.分项

(1)有害垃圾投放管理规范(3分)。

(2)可回收物回收及时规范运行(2分)。

(3)厨余垃圾投放收运规范,投放点干净整洁(4分)。

(4)小型垃圾转运站、压缩站、清洁站等操作规范,群众无投诉(4分)。

3.评分细则

(1)根据废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品、废油漆、废杀虫剂等有害垃圾投放管理情况酌情给分。

(2)根据上门回收、APP预约等方式回收可回收物情况酌情给分。

(3)厨余垃圾未实现单独收运、日产日清的不得分;根据密闭收集和投放点干净整洁情况酌情给分。

(4)根据小型垃圾转运站、压缩站、清洁站等规范操作情况酌情给分;群众投诉1次并查实的扣0.5分。

五、组织动员考核细则

1.分值:13分

2.分项

(1)将垃圾分类工作纳入基层党建工作(3分)。

(2)党员领导干部带头实施垃圾分类(3分)。

(3)组织志愿者参与垃圾分类工作(3分)。

(4)开展入户宣传,引导居民积极参与(3分)。

(5)建立垃圾分类奖惩榜、公示榜等激励督促制度(1分)。

3.评分细则

(1)根据将垃圾分类工作纳入基层党建工作情况酌情给分。

(2)根据党员领导干部带头实施垃圾分类情况酌情给分。

(3)根据组织志愿者参与垃圾分类工作情况酌情给分。

(4)根据组织开展入户宣传情况酌情给分。

(5)未建立垃圾分类奖惩榜、公示榜等激励督促制度的不得分。

六、教育工作考核细则

1.分值:12分

2.分项

(1)分别编制幼儿园、小学、中学版生活垃圾分类教材或知识读本(3分)。

(2)将垃圾分类教育纳入教育体系,在全市推开(4分)。

(3)开展学校、家庭、社区互动实践活动(4分)。

(4)建立并实施校园垃圾分类检查考评制度(1分)。

3.评分细则

(1)未编制教材或知识读本的不得分;根据教材推广使用情况酌情给分。

(2)未纳入教育体系的不得分;在全市占比达到30%、50%、70%、90%的分别得1分、2分、3分、4分。

(3)根据互动实践活动开展情况酌情给分。

(4)未建立检查考评制度的不得分。

七、公共机构考核细则

1.分值:5分

2.分项

(1)制定并实施公共机构生活垃圾分类工作方案(3分)。

(2)建立公共机构生活垃圾分类基础台账,内容包括:分类投放、收集、运输、处理责任主体;分类投放、收集、运输、处理作业形式、作业时间等;厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的数量、分类准确率等(2分)。

3.评分细则

(1)未制定工作方案的不得分;根据实施情况酌情给分。

(2)未建立基础台账的不得分;根据台账编制情况酌情给分。

八、宣传工作考核细则

1.分值:5分

2.分项

(1)每月在当地主流媒体开展宣传活动(2分)。

(2)每月开展主题宣传活动(2分)。

(3)利用微信公众号、自媒体等手段开展宣传(1分)。

3.评分细则

(1)主流媒体未开展宣传的不得分;每开展一次得1分。

(2)每月未开展主题宣传活动的不得分;开展一次得1分(含市、区)。

(3)根据利用微信公众号、自媒体等手段开展宣传情况酌情给分。

九、信息报送考核细则

1.分值:3分

2.分项

(1)每月5日前通过在线系统报送信息(1分)。

(2)内容详实,数据准确(2分)。

3.评分细则

(1)未按要求报送的不得分。

(2)报送内容缺项和不准确的各扣1分。

十、加减分项考核细则

1.加分项

(1)建立与垃圾分类挂钩的收费制度并有效实施(3分)。

(2)工作中有创新性举措(2分)。

评分细则

(1)建立与垃圾分类挂钩的收费制度的得2分;有效实施的得1分。

(2)根据创新性举措酌情给分。

2.减分项

(1)被主流媒体曝光并被查实的,或被省(市)以上主管部门通报批评的(-2分)。

(2)发现弄虚作假的。

评分细则

(1)同一事项被曝光并被查实或被通报批评的,每次减2分。

(2)发现弄虚作假的扣除相应考核项分数,严重的取消考核成绩并通报批评。

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